釜山会晤刚结束，美国便宣布继续推进对华301调查。这一举动让不少人感到困惑：好好的会谈，为何转眼就变卦？
实际上，釜山会晤的场面并不差。美方表示将下调部分商品关税，包括与芬太尼相关的专项关税。作为回应，中国承诺增加购买美国农产品、加强化学品源头管理，并阶段性保障稀土供应。美国总统甚至夸赞会谈“超预期”，打了“12分（满分10分）”。
然而，这些措施只是暂时缓解了紧张局势，并未解决核心矛盾。产业安全、供应链主导权和技术领域的边界等关键问题仍未得到解决。在美国国内，政府对中国“软化”很容易被批评为“让步示弱”。因此，行政当局需要采取强硬措施，如继续推进301调查。
301调查并非临时起意。早在10月24日，美国贸易代表办公室已启动该调查，并公开征求公众意见，计划在12月举行听证会。官方明确表示，调查旨在查明中国是否履行了“第一阶段协议”，以及是否给美国企业带来负担和限制，从而决定下一步行动。
此外，今年早些时候，美国已针对中国海事、物流和造船领域的发展进行调查，并制定了应对方案。这表明，釜山会晤更像是中美博弈中的一个“降温小插曲”，而非终结。
关于“第一阶段协议”的执行情况，有智库发现，中国在2020年至2021年间仅完成了约六成的采购承诺。农业方面表现较好，但能源和制造业领域进展缓慢。然而，这种情况并非单方面责任。中美政策摩擦、疫情、物流瓶颈、油价波动和航空业停摆等因素都影响了协议的执行。此外，美国并未完全撤销之前加征的关税，导致企业成本居高不下，订单受到影响。
美国坚持推进301调查的原因在于，这是其国内法中的“顺手工具”，既能在政治上回应选民诉求，也能在国际谈判中占据主动。通过调查，美国可以调整关税、列出限制清单或限制技术和服务，从而掌握主动权。同时，调查结果还能融入美国的产业政策，为振兴造船业、半导体和关键材料等领域提供支持。
对于企业和市场来说，短期应关注关税和限制措施的“反差”。即使关税有所降低，但如果其他限制措施不变，企业的成本可能仍然难以降低。不同行业的反应也有所不同，农产品和日常消费品可能会先回暖，而海事、物流和造船等敏感领域则需更加谨慎。企业还需注意时间点，提前规划供应链和关税成本。
从中长期来看，中美都在调整风险。美国希望通过301调查和产业法案将关键产业拉回本土或转移到盟友手中，而中国则在构建区域产业链和推动国产替代，以稳住基本盘。未来，高端装备和绿色能源材料等领域将是贸易摩擦的高发区。企业和投资者需灵活应对，准备“双认证、双原料、双生产线”，并保持财务缓冲，将政策波动视为常态。
所谓“不到24小时就翻脸”的戏剧化描述其实反映了两条并行的政策线：会晤是为了降温，301调查是为了加压。两者目的并不矛盾，前者留出对话空间，后者增添谈判筹码。看清这个逻辑，就能更好地理解当前的局势。
广盛网提示：文章来自网络，不代表本站观点。
